Антикоррупционная деятельность
№ п/п | Описание коррупционных рисков (область деятельности) | Методы устранения коррупционных рисков |
1 | Осуществление государственных закупок товаров (работ, услуг), закупок за счет собственных средств и иных конкурсных процедур | — строгое соблюдение требований законодательства и локальных правовых актов; — размещение в сети Интернет годовых планов закупок; — повышение профессионального уровня специалистов, занимающихся вопросами закупок; — анализ и проработка экономической целесообразности осуществляемой процедуры закупки, изучение конъюнктуры рынка товаров (работ, услуг); — включение в договоры, заключаемые по результатам процедур закупок, антикоррупционной оговорки; — разъяснение специалистам, занимающимся вопросами закупок: · обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; · мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений; — осуществление внутрихозяйственного контроля; — привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения |
2 | Исполнение условий договоров | — приемка товаров (работ, услуг) в соответствии с объемами, по количеству и в сроки согласно договору; — контроль за взаиморасчетами по договорам, в том числе за соответствием цен, указанных в договорах и счетах-фактурах, накладных (актах выполненных работ, оказанных услуг); — контроль гарантийных сроков; — изменение условий договора только в случаях, установленных законодательством; — привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения |
3 | Необоснованная сдача в аренду или безвозмездное пользование имущества Центра, оборудования или помещений | — неукоснительное соблюдение законодательства о сдаче в аренду (безвозмездное пользование) государственного имущества; — своевременное взыскание арендной платы, сумм возмещения расходов, перечисление полученной арендной платы (ее части) в бюджет; — привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения |
4 | Нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств | — обеспечение систематического контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств; — заключение договоров на закупку товаров, работ и услуг за счет средств бюджета только в пределах плановых ассигнований; — комиссионное подписание актов выполненных работ по текущему и капитальному ремонту; — привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения |
5 | Нецелевое и неэффективное использование внебюджетных средств | — своевременное отражение в бухгалтерском учете денежных средств и материальных ценностей, поступивших из внебюджетных источников; — использование внебюджетных средств на установленные в договорах цели; — привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения |
6 |
Сохранность материальных ценностей и денежных средств, распоряжение имуществом | — осуществление финансово-хозяйственной деятельности в строгом соответствии с законодательством, проведение анализа причин и условий возникновения бесхозяйственности, недостачи, хищения и других потерь товарно-материальных ценностей и денежных средств; — своевременное проведение плановой и внеплановой инвентаризации материальных ценностей и денежных средств; — осуществление внутрихозяйственного контроля; — привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения |
7 | Прием граждан администрацией ГУ «Центр реабилитации и абилитации детей-инвалидов и инвалидов Росток»
| — использование средств видеонаблюдения и аудиозаписи в местах приема граждан и представителей организаций; — проведение приема граждан и представителей организаций с участием третьих лиц |
8 | Использование своих служебных полномочий при решении личных вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей должностного лица либо его родственников | — привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения |
9 | Нарушения должностными лицами требований нормативных правовых, ведомственных, локальных актов, регламентирующих вопросы организации, планирования и проведения мероприятий, предусмотренных должностными обязанностями | — совершенствование механизма отбора должностных лиц для включения в состав комиссий, рабочих групп, принимающих управленческие решения; — повышение квалификации кадров; — аттестация работников; — привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения |
10 | Использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, в том числе персональных данных граждан | — соблюдение требований законодательства, локальных правовых актов, определяющего условия и порядок работы с информацией, в том числе с персональными данными граждан; — разъяснение работникам мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений; — привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения |
11 | Необоснованное отвлечение сотрудников на различные виды работ, не связанные с их должностными обязанностями | — выполнение законодательства о труде (отработка рабочего времени, выполнение должностных обязанностей и пр.); — привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения |
12 | Предоставление не предусмотренных законодательством преимуществ (семейственность) для приема на работу
| — привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения; — соблюдение требований законодательства об ограничении совместной работы супругов, близких родственников или свойственников; — запрос характеристик с предыдущих мест работы, сведений из единого государственного банка данных о правонарушениях в отношении кандидатов на руководящие должности |
13 | Несоблюдение администрацией Центра ограничений, установленных статьями 17 — 20 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией»
| — подписание обязательств о соблюдении ограничений; — разъяснение членам администрации учреждения: · обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; · мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений; — привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения |
14 | Требование от физических и юридических лиц информации, предоставление которой не предусмотрено законодательством Республики Беларусь | — строгое соблюдение требований законодательства; — привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения; — оптимизация перечня документов (информации), которые граждане (организации) обязаны предоставить для реализации права |
15 |
Осуществление административных процедур | — соблюдение требований законодательства, определяющего порядок и сроки осуществления административных процедур; — привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения |
16 | Предоставление работникам Центра специальных жилых помещений | — соблюдение требований законодательства, определяющего условия предоставления работникам Центра специальных жилых помещений, принадлежащих учреждению; — контроль за соблюдением требований законодательства администрацией учреждения; — привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения |
17 | Оказание социальных услуг, в рамках государственных минимальных социальных стандартов | — соблюдение требований законодательства, определяющего порядок оказания социальных услуг; — контроль за соблюдением требований законодательства администрацией учреждения и вышестоящими организациями; — привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения |
18 |
| — соблюдение требований законодательства, определяющего условия организации питания; — контроль за соблюдением требований законодательства администрацией учреждения и вышестоящими организациями; — создание и работа комиссии по питанию; — привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения |
19 | Получение и использование безвозмездной (спонсорской) помощи
| — соблюдение требований законодательства, определяющего порядок получения и использования безвозмездной (спонсорской) помощи; — ведение учета всех операций по использованию полученной безвозмездной (спонсорской) помощи; — предоставление отчета о ее целевом использовании в соответствии с требованиями законодательства и договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи; — привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения |
20 | Определение размера оплаты труда и материального поощрения, перечисление денежных средств работникам | — соблюдение требований законодательства, локальных правовых актов, определяющего условия и порядок начисления и выплаты заработной платы и материального поощрения; — создание и работа комиссии по премированию; — контроль за начислением и перечислением заработной платы и материального поощрения; — разъяснение работникам мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений; — привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения |
21 | Работа с обращениями граждан и юридических лиц | — соблюдение требований законодательства, определяющего порядок и сроки рассмотрения обращений; — контроль за рассмотрением обращений; — привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения |
22 | Несоблюдение трудовой дисциплины | — контроль за соблюдением трудовой дисциплины работниками Центра; — привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения |
23 | Привлечение работников к дисциплинарной ответственности | — соблюдение требований законодательства, определяющего порядок и сроки привлечения работников учреждения к дисциплинарной ответственности; — разъяснение работникам: · обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; · мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений; — привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения |
| УТВЕРЖДЕНО Приказ директора государственного учреждения «Центр социальной реабилитации, абилитации детей инвалидов и инвалидов Росток» __.__.2025 №__ |
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по противодействию коррупции
- Настоящим положением определяется порядок создания и деятельности комиссии по противодействию коррупции в государственном учреждении «Центр социальной реабилитации, абилитации детей инвалидов и инвалидов Росток» (далее – комиссия).
- Комиссия создается приказом директора государственного учреждения «Центр социальной реабилитации, абилитации детей инвалидов и инвалидов Росток» в количестве не менее пяти членов. Председателем комиссии является директор Центра, а в его отсутствии – лицо, исполняющее его обязанности. Секретарь комиссии избирается на заседании комиссии из числа его членов.
- Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. № 305-З «О борьбе с коррупцией», иными актами законодательства, в том числе Типовым положением о комиссии по противодействию коррупции, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2011 г. № 1732, и настоящим Положением
- Основными задачами комиссии являются:
— разработка и реализация мероприятий по противодействию коррупции в Центре;
— своевременное определение коррупционных рисков и принятие мер по их нейтрализации;
— рассмотрение вопросов предотвращения проявлений коррупции в Центре, рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
— координация антикоррупционной деятельности структурных подразделений учреждения по реализации мер по противодействию коррупции;
— взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией;
— взаимодействие с общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
— в целях выработки у работников учреждения навыков антикоррупционного поведения и формирования нетерпимости к ее проявлениям;
— обобщение и анализ поступающей от государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией работниками Центра;
— принятие мер по устранению последствий коррупционных правонарушений, правонарушений, создающих условия для коррупции.
- Комиссия в целях решения возложенных на нее задач осуществляет следующие основные функции:
— разрабатывает и представляет предложения;
— принимает, в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения руководителями структурных подразделений Центра решения по вопросам организации деятельности по предотвращению проявлений коррупции в учреждении, а также осуществляет контроль за исполнением данных решений;
— привлекает в случае необходимости для участия в заседаниях комиссии представителей правоохранительных и контролирующих органов;
— заслушивает на своих заседаниях работников учреждения, нарушивших требования антикоррупционного законодательства, а также работников, бездействие которых способствовало этим нарушениям;
— участвует в мониторинге программ, планов мероприятий Министерства по труду и социальной защите Республики Беларусь, иных государственных органов и организаций, осуществляющих борьбу с коррупцией, направленных на предотвращение проявлений коррупции и их выявление;
— принимает меры по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих служебных обязанностей;
— участвует в проведении инвентаризаций;
— рассматривает материалы проверок, проведенных в порядке внутрихозяйственного контроля, в ходе которых выявлены нарушения антикоррупционного законодательства;
— вносит предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности работников, совершивших правонарушения, создающих условия для коррупции.
- Членами комиссии не могут являться одновременно лица, состоящие в браке или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства.
- Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с планами работы на календарный год, утверждаемыми на ее заседаниях.
- Председатель комиссии:
— организует работу комиссии в соответствии с ее задачами и функциями;
— утверждает повестку дня для заседаний комиссии и порядок рассмотрения вопросов;
— дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности;
— несет персональную ответственность за деятельность комиссии.
- В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.
- Член комиссии вправе:
— вносить предложения по вопросам, входящим в его компетенцию;
— задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии повестки дня;
— вносить предложения о принятии комиссией конкретных решений по рассматриваемым вопросам;
— осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию задач;
- Член комиссии обязан:
— принимать участие в подготовке заседаний комиссии;
— по решению комиссии или ее председателя принимать участие в проводимых учреждением мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, коррупционных нарушениях, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;
— не совершать действия, дискредитирующие комиссию;
— выполнять решение комиссии или его председателя.
- Секретарь комиссии:
— обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии;
— ведет документацию комиссии, в том числе протоколы заседаний комиссии и материалы к ним, осуществляет ее учет и хранение;
— составляет повестку дня заседания комиссии и представляет ее председателю комиссии для утверждения;
— извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени и повестке дня заседания;
— обеспечивает подготовку заседаний комиссии;
— выполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
- Воспрепятствование членам комиссии в выполнении ими своих полномочий не допускается и влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательными актами.
- Граждане и юридические лица вправе направить в Центр предложения о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии. Предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии, рассматриваются на заседании комиссии и приобщаются к материалам данного заседания.
К предложениям граждан и юридических лиц о мерах по
противодействию коррупции и порядку их рассмотрения применяются
требования, предусмотренные законодательством об обращениях граждан
и юридических лиц.
- Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, в том числе для рассмотрения выявленных комиссией в ходе ее деятельности конкретных нарушений антикоррупционного законодательства, в том числе правонарушений в Центре, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, но не реже одного раза в полугодие. Решение о созыве комиссии принимается председателем комиссии или по предложению не менее одной трети ее членов.
На заседании комиссии присутствуют представители юридических лиц и граждане, в отношении которых председателем комиссии или директором учреждения принято решение об их приглашении на заседание.
В ходе заседания рассматриваются вопросы, связанные:
— с установленными нарушениями работниками антикоррупционного законодательства, применением к ним мер ответственности, устранениями нарушений, их последствий, а также причин и условий, способствовавших совершению названных нарушений;
— с соблюдением в учреждении порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг;
— с обоснованностью расходования бюджетных средств в учреждении;
— с правомерностью использования имущества;
— с обоснованностью заключения договоров на условиях отсрочки платежа;
— с урегулированием либо предотвращением конфликта интересов.
Помимо вышеуказанных вопросов на заседании рассматриваются предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и другие вопросы, входящие в компетенцию комиссии.
- Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании более половины ее членов.
- Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении проектов решений. Решения принимаются простым большинством голосов от общего количества членов комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом. Решение комиссии является обязательным для выполнения всеми работниками структурных подразделений Дома-интерната. Невыполнение (ненадлежащее выполнение) решения комиссии влечет ответственность в соответствии с законодательством.
- В протоколе указывается:
— место и время проведения заседания комиссии;
— наименование и состав комиссии;
— сведения об участниках заседания комиссии, не являющихся ее членами;
— повестка дня заседания комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и материалов;
— принятые комиссией решения;
— сведения о приобщенных к протоколу заседания комиссии материалах.
- Протокол заседания комиссии готовится в 10-дневный срок со дня его проведения, подписывается председателем и секретарем комиссии, после чего в 5-дневный срок доводится секретарем комиссии до ее членов и иных заинтересованных лиц. Меры по решениям комиссии должны быть приняты не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения либо в иной срок, установленный комиссией.
